Wekelijkse samenvattingen jurisprudentie

Persoonlijkheidsrechten

Op 16 september 2021 heeft Eindhoven Airport de opdracht voor het ontwerpen van Fase 3 van de uitbreiding van de luchthaven openbaar aanbesteed door een aankondiging op TenderNed. [eisers] heeft niet ingeschreven op de aanbesteding. Eindhoven Airport heeft de opdracht in maart 2022 gegund aan EGM. [eisers] heeft Eindhoven Airport op 15 mei 2024 aangeschreven met de stelling dat zijn reputatie als architect door het ontwerp van EGM wordt aangetast. Hij wil dat niet met de bouw- en sloopwerkzaamheden wordt aangevangen totdat in onderling overleg een oplossing wordt gevonden. De rechter vindt het onvoldoende aannemelijk dat een beroep van [eisers] op artikel 25 lid 1 sub c Aw in een bodemprocedure een zodanige kans van slagen heeft, dat vooruitlopend daarop toewijzing van de voorlopige voorziening gerechtvaardigd is. Dat betekent dat de vorderingen van [eisers] worden afgewezen. (ECLI:NL:RBOBR:2025:1017, Rechtbank Oost-Brabant, Datum uitspraak 19 februari 2025, Datum publicatie 20 februari 2025)

Bouwteam | onderaannemer

In december 2024 is na een bouwteam-aanbesteding een contract gesloten tussen Vattenfall en CWD voor de uitvoeringsfase, zonder dat CWD Engicon als onderaannemer heeft ingezet. Engicon vordert Vattenfall en CWD te verbieden dat Vattenfall de opdracht tot realisatie laat uitvoeren zonder Engicon als onderaannemer. De rechter stelt dat in december 2024 een aannemingsovereenkomst is gesloten tussen Vattenfall en CWD met een andere onderaannemer en in beginsel is die overeenkomst onaantastbaar. De uitvoering van het project was ten tijde van de mondelinge behandeling van deze zaak al gestart. Toewijzing van de vordering van Engicon zou tot gevolg hebben dat het project moet worden stilgelegd en onaanvaardbare vertraging zou oplopen met alle maatschappelijke en financiële gevolgen van dien. (ECLI:NL:RBAMS:2025:984, Rechtbank Amsterdam, Datum uitspraak18 februari 2025, Datum publicatie20 februari 2025)

Beoordeling van de kwaliteit

Het ministerie van Economische Zaken (IUC-EZ), heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor de opdracht “Tijdelijk inhuur van ICT-Professionals volgens het Detavast model”. StaffingNow is bericht dat de totaalscore voor haar antwoorden op de kwaliteitswensvragen lager ligt dan de minimaal vereiste 495 punten, zodat de inschrijving van StaffingNow niet meer is beoordeeld op het criterium ‘prijs’. De rechter zegt dat de door de beoordelingscommissie geuite kritiekpunten voor het overgrote deel de toets van begrijpelijkheid kunnen doorstaan. Dat het geheel door de beoordelingscommissie gewogen is, en als ‘slecht’ is beoordeeld, komt de voorzieningenrechter daarmee niet als evident onjuist voor. (ECLI:NL:RBDHA:2025:1895, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 10 februari 2025, Datum publicatie 13 februari 2025)

Contactverbod | heraanbesteding

De Gemeente Tilburg heeft de voorlopige gunning aan Actief Huiszorg ingetrokken omdat Actief Huiszorg niet voldoet aan een geschiktheidseis. De Gemeente is volgens de rechter op grond van de Wmo verplicht ondersteuning te bieden aan haar inwoners. Op de zitting heeft de Gemeente gezegd dat geen duidelijk scenario bestaat voor de situatie dat Actief Huiszorg, met een marktaandeel van ongeveer 45% in de Gemeente, definitief buiten de aanbesteding valt. Het is niet duidelijk of en in hoeverre andere zorgaanbieders cliënten en personeel zouden kunnen overnemen. Dit betekent dat er zorgen zijn over de continuïteit van de dienstverlening. Bij die stand van zaken vindt de rechter dat een heraanbesteding moet worden gehouden. Ook is er volgens de rechter geen sprake geweest van een poging om het besluitvormingsproces onrechtmatig te beïnvloeden. (ECLI:NL:RBZWB:2025:760, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Datum uitspraak 13 februari 2025, Datum publicatie 13 februari 2025)

Aanbestedingsplicht | looptijd overeenkomst | level-playing-field

De Gemeente Hilversum heeft een nationale aanbestedingsprocedure ‘Concessieovereenkomst Lichtmastreclame’ aangekondigd voor lichtmastreclames en reclameplaten. Op 21 juni 2024 heeft de Gemeente aan Reclanet bericht dat zij voornemens is de opdracht te gunnen aan NPB. Reclanet is met haar inschrijving op de tweede plaats geëindigd. Volgens de voorzieningenrechter heeft de Gemeente een onjuiste aanbestedingsprocedure gevolgd. In dit hoger beroep vernietigt het hof het vonnis van de voorzieningenrechter en wijst de vorderingen van Reclanet alsnog af. Het hof zegt o.a.  dat de Gemeente deze concessieopdracht nationaal heeft mogen aanbesteden en niet verplicht was de Europese aanbestedingsprocedure te volgen. (ECLI:NL:GHARL:2025:299, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 21 januari 2025, Datum publicatie 17 februari 2025)

Uitvoering opdracht

Na een Europese openbare aanbesteding in 2019 heeft de gemeente Delft aan een aannemer de opdracht gegund voor het “Onderhoud gemeentelijke eigendommen, perceel 1”. Na de aanvang van de werkzaamheden heeft de gemeente de aannemer meerdere malen laten weten niet tevreden te zijn. Op 11 mei 2021 heeft de gemeente de overeenkomst per 1 juni 2021 ontbonden. Daarop heeft de aannemer de gemeente op 22 mei 2021 laten weten niet akkoord te gaan met ontbinding. De aannemer heeft zich er o.a. op beroepen dat hij de werkzaamheden niet (volledig en tijdig) kon verrichten als gevolg van de overheidsmaatregelen naar aanleiding van COVID-19 in 2020 en 2021. De rechter stelt echter dat de tekortkomingen door de aannemer de ontbinding rechtvaardigen. (ECLI:NL:RBDHA:2025:2057, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 12 februari 2025, Datum publicatie 17 februari 2025)

Scope | aanbestedingsstukken | Grossmann

De gemeente Heiloo heeft een meervoudig onderhandse aanbesteding uitgeschreven voor een huis-aan-huis-blad. Uitkijkpost Media en Rodi Media hebben tijdig ingeschreven op de Aanbesteding. Uitkijkpost Media vordert de gemeente Heiloo te verplichten de gunningsbeslissing aan Rodi Media in te trekken. Zij stelt dat er een verschil is in de gehanteerde oplage tussen Uitkijkpost Media en Rodi Media. Dat de vermelde oplage in de opdracht slechts indicatief is en zo’n grote marge kent dat zowel Uitkijkpost Media als Rodi Media met hun inschrijving aan de opdracht voldoen, volgt volgens de rechter niet uit de Aanbestedingsstukken. Voor Uitkijkpost Media was er (dan ook) geen enkele reden om hierover vragen te stellen, zodat het beroep van de gemeente op rechtsverwerking (Grossmann-verweer) faalt. De conclusie is dat de aanbesteding moet worden ingetrokken. (ECLI:NL:RBNHO:2025:874, Rechtbank Noord-Holland, Datum uitspraak 31 januari 2025, Datum publicatie 11 februari 2025)

Certificaat | gelijkwaardigheid

Het Rijksvastgoedbedrijf heeft een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor het onderhoud aan bedrijfsdeuren op defensielocaties in Nederland. [handelsnaam 1] beschikt niet over het vereiste ISO-certificaat maar stelt dat haar kwaliteitsmanagementsysteem gelijkwaardig is aan de ISO 9001-norm. De rechter is het daar niet mee eens omdat het Rijksvastgoedbedrijf heeft geconstateerd dat noch uit het interne audit-verslag en het Statement of Direction, noch uit het Kwaliteitshandboek van [handelsnaam 1] , blijkt dat, en zo ja op welke wijze, [handelsnaam 1] ten aanzien van de benoemde bedrijfsprocessen daadwerkelijk alle onderdelen van de PDCA-cyclus (Plan, Do, Check, Act-cyclus) toepast. (ECLI:NL:RBDHA:2024:22895, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 19 december 2024, Datum publicatie 31 januari 2025)

Anonimisering

De Gemeente Midden-Drenthe heeft een Europese aanbestedingsprocedure aangekondigd, getiteld 'Maatschappelijke begeleiding aan statushouders'. VluchtelingenWerk heeft tijdig een inschrijving ingediend, vergezeld van een Plan van Aanpak en een beantwoording van de Casus. De Gemeente heeft VluchtelingenWerk bij brief van 17 december 2024 bericht dat zij wordt uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding, omdat zij zich niet zou hebben gehouden aan de eis voor het geanonimiseerd indienen van de inschrijving. De rechter stelt dat door lokale ketenpartners bij name te noemen VluchtelingenWerk voorbijgegaan is aan het vereiste om de gunningscriteria geanonimiseerd te beantwoorden. (ECLI:NL:RBNNE:2025:473, Rechtbank Noord-Nederland, Datum uitspraak 10 februari 2025, Datum publicatie 11 februari 2025)

Uitvoering opdracht | ontbinding overeenkomst

De gemeente Amsterdam heeft met ARS na een aanbestedingsprocedure afgesproken dat ARS een aantal ICT-diensten zou gaan verlenen met betrekking tot het Verkeer Beheer Systeem (VBS) van de gemeente. Begin 2021 heeft de gemeente de overeenkomsten met ARS ontbonden omdat ARS in haar visie niet voldeed aan haar verplichtingen. De rechtbank geeft de gemeente gelijk, in die zin dat ARS inderdaad haar afspraken niet is nagekomen met betrekking tot de ontwikkeling van het webportaal. De gemeente heeft daarom de hele overeenkomst mogen ontbinden. ARS hoeft de door de gemeente betaalde bedragen niet terug te betalen. Die bedragen zagen namelijk voor een deel ook op het beheer en dat beheer is niet waardeloos geweest voor de gemeente. (ECLI:NL:RBAMS:2025:507, Rechtbank Amsterdam, datum uitspraak 15 januari 2025, datum publicatie 29 januari 2025)