Wet versterking decentrale rekenkamers: invloed op naleving Aanbestedingswet 2012
In dit artikel geeft Mariska Verseveld, senior jurist bij PIANOo, een toelichting op de wijzigingen als gevolg van de Wet versterking decentrale rekenkamers (Wvdr). Deze wet leidt tot aanpassingen van de accountantscontrole en het instellen van een verplichte Rekenkamer bij gemeenten, provincies en waterschappen. Ook gaat zij in op het toezichtstelsel van de Aanbestedingswet 2012 in relatie tot de Wvdr. (Tijdschrift Aanbestedingsrecht en staatssteun, september 2023)
Gevolgen wijzigingen Wvdr
In deel I van deze bijdrage worden de wijzigingen als gevolg van de Wet versterking decentrale rekenkamers (Wvdr) toegelicht. Deze wet leidt tot aanpassingen van de accountantscontrole en het instellen van een verplichte Rekenkamer bij gemeenten, provincies en waterschappen. Hiermee wordt beoogd om de kwaliteit van het toezicht op de besteding van financiële middelen door decentrale overheden te verbeteren. De Wvdr heeft impact op de decentrale aanbestedingspraktijk omdat het toezicht op de naleving van de Aanbestedingswet 2012 (Aanbestedingswet) door middel van verschillende wijzigingen wordt versterkt. De wetswijzingen hebben tot gevolg dat de besturen van decentrale overheden verantwoordelijk worden voor het afleggen van verantwoording over de financiële rechtmatigheid in plaats van de controlerend accountant. Decentrale overheden worden daarnaast verplicht om een decentrale Rekenkamer in te stellen.
Toezichtstelsel Aanbestedingswet 2012 in relatie tot Wvdr
In deel II van deze bijdrage wordt ingegaan op het toezichtstelsel van de Aanbestedingswet 2012 in relatie tot de Wvdr. Hiertoe worden de eisen beschreven die de Europese aanbestedingsrichtlijnen aan de nationale toezichtstelsels stellen en het Nederlandse toezichtstelsel van de Aanbestedingswet 2012. Vervolgens wordt ingegaan op de impact van de Wvdr op het toezichtstelsel. Geconcludeerd wordt dat de wetswijzigingen het toezichtstelsel van de Aanbestedingswet 2012 versterken. Desondanks lijkt, op grond van de Europese eisen aan nationale toezichtstelsels, ruimte aanwezig te zijn voor nadere versterking van het toezichtstelsel van de Aanbestedingswet.