Hoe financieer ik innovaties met hogere (initiële) kosten?
Antwoord:
Wanneer de kosten en risico’s niet opwegen tegen de voordelen van de innovatie, dan is het voor een rationele aanbestedende dienst verstandig te kiezen voor een bewezen oplossing in plaats van innovatie.
Is het maatschappelijk gezien toch wenselijk dat innovaties door aanbestedende diensten worden omarmd, dan kan een goed gekozen financieringsmechanisme uitkomst bieden waarin risico’s en kosten tussen aanbestedende diensten worden herverdeeld. Er zijn 2 typen financieringsmechanisme, namelijk Risicodeling door gecoördineerd inkopen en Externe cofinanciering van specifieke innovatieambities.
Risicodeling door gecoördineerd inkopen
Risicodeling verlaagt voor individuele aanbestedende diensten de drempel voor innovaties. Risico’s zijn te delen door elkaar te compenseren voor eventuele extra kosten en tegenvallers. Risicodeling vraagt om een gecoördineerde inkoopaanpak waarin meerdere aanbestedende diensten met gelijksoortige ambities elkaar weten te vinden, vertrouwen en ondersteunen. Een gecoördineerde inkoopaanpak kent allerlei verschijningsvormen. Dit begint bij het gezamenlijke uiten van innovatieambities en eindig bij het gezamenlijk inrichten van aanbestedingstrajecten.
Externe cofinancieringssubsidie van specifieke innovatieambities.
De tweede vorm is externe cofinancieringssubsidie voor aanbestedende diensten met specifieke innovatieambities. Met cofinanciering voor innovaties wordt specifiek inkoopgedrag onder aanbestedende diensten gestimuleerd. De cofinanciering gedeeltelijk de risico’s en (ontwikkel)kosten bij de eerste opdrachtgever die bereid is de innovatie in te kopen. In het MLE rapport Financieringsmechanismes Innovatiegericht Inkopen (Engels/Topic report C) wordt aangegeven dat gestandaardiseerde voorwaarden voor cofinanciering niet te stellen zijn. Deze dienen specifiek te zijn aan het inkoopvraagstuk en/of de sector. Elk innovatietraject kent immers een andere risico- en kostenprofiel. Volledige dekking voor proces en aanschaf lijkt echter in beginsel altijd onwenselijk.