Nieuwe adviezen Commissie van Aanbestedingsexperts
De Commissie van Aanbestedingsexperts (Commissie) heeft 3 nieuwe adviezen gepubliceerd. De adviezen betreffen: mocht aanbesteder afgaan op informatie website?, geen sprake van het delen van (bedrijfs)vertrouwelijke informatie en onterecht beroep op uitzondering technische redenen.
Inschrijving terecht terzijde gelegd, mocht aanbesteder afgaan op informatie website?
Dit advies gaat over een opdracht tot het leveren van smartphones. De Commissie acht het eerste klachtonderdeel van ondernemer ongegrond. Op het moment van inschrijving kon niet worden vastgesteld dat ondernemer kon voldoen aan de eis. Omdat de eis een knock-out karakter heeft, is de Commissie het met aanbesteder eens dat de inschrijving terzijde moest worden gelegd.
Verder gaat dit advies over de vraag of aanbesteder mocht afgaan op informatie op de website van de fabrikant. De Commissie acht dit tweede klachtonderdeel gegrond. De Commissie is van oordeel dat aanbesteder, alvorens ondernemer uit te sluiten, de op de website gevonden informatie had moeten verifiëren bij ondernemer. Het derde klachtonderdeel acht de Commissie ongegrond omdat ondernemer dit klachtonderdeel onvoldoende heeft onderbouwd.
Advies 710: Inschrijving terecht terzijde gelegd, mocht aanbesteder afgaan op informatie website?
Geen delen van (bedrijfs)vertrouwelijke informatie en motivering draagt de beslissing om in te trekken
Het is de Commissie niet gebleken dat aanbesteder (bedrijfs)vertrouwelijke informatie uit de inschrijving van ondernemer met een concurrent van ondernemer heeft gedeeld. De in de mededeling van de gunningsbeslissing opgenomen tabel bevat geen (bedrijfs)vertrouwelijke informatie omdat deze informatie openbaar te raadplegen is. Daarnaast is niet gebleken dat aanbesteder de antwoorden van ondernemer op gestelde verificatievragen heeft gedeeld met een concurrent van ondernemer. Het klachtonderdeel is ongegrond.
De Commissie is van oordeel dat de door de aanbestedende dienst gegeven motivering de beslissing om de aanbesteding in te trekken kan dragen. Het component ‘scherm’ kan op meerdere (niet onaannemelijke) manieren uitgelegd worden, waardoor het de Commissie aannemelijk voorkomt dat niet iedere redelijk geïnformeerde en normaal zorgvuldige inschrijver voornoemd component op dezelfde wijze uitlegt. Het klachtonderdeel is ongegrond.
Onterecht beroep op uitzondering technische redenen
Dit advies gaat over een aankondiging van vrijwillige transparantie van aanbesteder waarin hij het voornemen kenbaar maakt de opdracht voor een geïntegreerd softwarepakket HRM en Financiën onderhands te gunnen aan één specifieke ondernemer. De Commissie is van oordeel dat aanbesteder onvoldoende aannemelijk heeft gemaakt dat alleen ondernemer X wegens technische redenen geschikt zou zijn om de opdracht uit te voeren. De Commissie acht de klacht gegrond.
Hoewel ondernemer hierover niet heeft geklaagd, wijdt de Commissie enkele overwegingen aan de vraag of aanbesteder op juiste wijze een ex ante bekendmaking heeft gedaan. De Commissie overweegt dat dit niet het geval is. De ex ante bekendmaking voldoet niet aan de voorwaarden van artikel 4.16 lid 1 jo. artikel 4.17 Aanbestedingswet 2012.
Advies 721: Onterecht beroep op uitzondering technische redenen