Geen sprake van evidente beoordelingsfouten (week 40)

Feiten en omstandigheden

De Belastingdienst heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor de levering van eindejaarsvouchers en gevarieerde eindejaarsgeschenken. De Belastingdienst heeft in totaal vijf geldige inschrijvingen ontvangen op de aanbesteding, waaronder die van Tintelingen. Op 18 juni 2024 heeft de Belastingdienst aan Tintelingen medegedeeld dat Tintelingen op de tweede plaats is geëindigd en dat de inschrijving van More Than Gifts B.V. voor gunning in aanmerking komt.

Op 28 juni 2024 heeft Tintelingen bezwaar gemaakt tegen de gunningsbeslissing. Zij heeft de Belastingdienst verzocht om de gunningsbeslissing in te trekken en de inschrijvingen voor aan een herbeoordeling te onderwerpen door een nieuw samen te stellen beoordelingscommissie. De Belastingdienst heeft dit geweigerd. Tintelingen vordert de Belastingdienst te gebieden de voorlopige gunningsbeslissing in te trekken. Het oordeel van de rechter:

Niet alleen mannen en vrouwen

“Volgens Tintelingen heeft de beoordelingscommissie ‘de beginpagina’ ten onrechte laten meewegen in het beoordelingsaspect ‘mate van diversiteit voor diverse doelgroepen’ (fout 1) en ten onrechte geconcludeerd dat de mate van diversiteit voor diverse doelgroepen onvoldoende is, omdat het aanbod voor mannen matig zou ogen (fout 2). De beoordelingscommissie lijkt volgens Tintelingen in de beoordeling uit te gaan van slechts twee doelgroepen, te weten mannen en vrouwen. Naar de mening van Tintelingen miskent de beoordelingscommissie hiermee dat eveneens onderscheid moet worden gemaakt in leeftijd, etnische achtergrond, inkomen, opleidingsniveau en burgerlijke staat. Tintelingen wordt niet gevolgd in deze stelling. Dat de beoordelingscommissie enkel heeft gekeken naar de doelgroepen mannen en vrouwen, is door de Belastingdienst weersproken. De Belastingdienst stelt terecht dat in de gegeven motivering voor die stelling van Tintelingen onvoldoende steun kan worden gevonden. Het enkele feit dat in de motivering uitsluitend mannen en vrouwen expliciet als doelgroepen zijn genoemd, betekent zoals de Belastingdienst terecht aanvoert niet dat de beoordeling van de mate van diversiteit zich tot die twee doelgroepen heeft beperkt. In zoverre is dan ook van een evidente beoordelingsfout geen sprake.”

95% aanbod genderneutraal

“De constatering dat het aanbod voor mannen matig oogt, vindt volgens Tintelingen geen steun in de feiten en geeft blijk van een zeer subjectieve beoordeling. Volgens Tintelingen is 95,04% van haar assortiment genderneutraal. Het percentage van het assortiment dat als typisch mannelijk kan worden gekwalificeerd is volgens Tintelingen met 2,58% juist groter dan het percentage van 2,38% dat als typisch vrouwelijk kan worden aangemerkt. Dit betoog faalt. Los van het feit dat Tintelingen voornoemde percentages op geen enkele manier heeft onderbouwd, zijn deze weinig relevant. De Belastingdienst heeft toegelicht dat bij de beantwoording van de vraag of de mate van diversiteit in het aanbod voor diverse doelgroepen voldoende is, groot gewicht toekomt aan de bekende gegevens betreffende het historisch koopgedrag van mannen en vrouwen. De Belastingdienst heeft er daarbij op gewezen dat klusproducten meer door mannen worden gekocht en verzorgingsproducten meer door vrouwen. De constatering dat het aanbod voor mannen matig oogt, moet volgens de Belastingdienst in die zin worden begrepen. Met die toelichting kan evenmin op dit punt een evidente beoordelingsfout worden aangenomen. Dat – zoals Tintelingen stelt – de door de beoordelingscommissie gemaakte opmerkingen over de aanwezigheid van uitsluitend vrouwen op de beginpagina van de webshop doorslaggevend voor het eindoordeel zijn geweest, is een conclusie die op basis van de in de gunningsbeslissing gegeven toelichting niet kan worden getrokken. Dat het beginscherm, dat fungeert als een pop-upscherm alvorens toegang tot de webshop wordt verkregen, in de beoordeling is betrokken, kan de beoordelingscommissie niet worden verweten. Het pop-up scherm maakt immers deel uit van de webshop en hetgeen daarop zichtbaar is mag door de beoordelingscommissie in haar motivering worden opgevoerd ter illustratie van haar oordeel dat het aanbod voor mannen in vergelijking met dat voor vrouwen matig is.”

De rechter vindt dat van evidente beoordelingsfouten geen sprake is en dat de gegeven motivering de gegeven score kan dragen. De vordering van Tintelingen wordt afgewezen.

(VdLC publishers/consultants BV, 9 oktober 2024)

Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl