Zoeken

Collusie | uitsluiting | volgorde beoordeling

Deze 2 zaken gaan over de aanbesteding van het taxivervoer in het kader van de WMO (de deeltaxi) en de provinciale OV taxi in de regio Noord-Brabant. De voorzieningenrechter oordeelde dat de vaststelling of inschrijvers aan elkaar verbonden zijn tot de procedurele voorwaarden behoort en dat het Beschrijvend Document bepaalde dat eerst moet worden beoordeeld of aan de procedurele voorwaarden is voldaan voordat aan een kwalitatieve toetsing kan worden toegekomen. Het Hof vindt dat noch uit de wet, noch uit het Beschrijvend Document volgt dat de geldigheid van de inschrijvingen op mogelijke collusie (heimelijke verstandhouding, samenspanning red.) moet worden beoordeeld voordat de inschrijvingen inhoudelijk mogen worden bekeken. (ECLI:NL:GHSHE:2024:1913 en ECLI:NL:GHSHE:2024:1914, Gerechtshof ’s-Hertogenbosch, Datum uitspraken 11 juni 2024, Datum publicatie 28 juni 2024)

Aanbestedingsplicht | gelijkheidsbeginsel

Deze zaken betreffen gemeenten die commerciële derden tegen vergoeding gelegenheid geven tot reclame-uitingen op of aan grond of objecten van de gemeente. In zijn conclusie gaat de Advocaat-Generaal (A-G) ook kort in op het aanbestedingsrecht. Hij stelt dat ‘de stelling dat uit het aanbestedingsrecht volgt dat de veilingen een overheidstaak zijn waarop de overheidstakenvrijstelling van toepassing is’, mits tijdig aangevoerd, niet zonder deugden lijkt, als het inderdaad zo is dat een gemeente wettelijk (EU-rechtelijk) geen keus heeft dan dergelijke mogelijk schaarse huurrechten door middel van een veiling te verdelen. (ECLI:NL:PHR:2024:658, ECLI:NL:PHR:2024:695 en ECLI:NL:PHR:2024:631, Parket bij de Hoge Raad, Datum uitspraken 14 juni 2024, Datum publicatie 28 juni 2024)

In week 26 zijn er 7 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd op rechtspraak.nl. De uitspraken gaan over: Gemeente handelt in strijd met evenredigheidsbeginsel, uitsluiting op grond van solvabiliteitseis is terecht, mogelijke collusie mag ook later vastgesteld worden (2 uitspraken) en stelling over veilingen lijkt niet ‘zonder deugden’ (3 uitspraken).

Op 28 juni 2024 is de Kamer geïnformeerd over de resultaten van de evaluatie van de afgebroken aanbesteding van de Van Brienenoordbrug, de reactie hierop van Rijkswaterstaat en de vervolgaanpak voor het opnieuw aanbesteden van het werk.

De geactualiseerde MVI-criteria staan online. De tool helpt inkopers om concrete criteria te kiezen die bijdragen aan maatschappelijk verantwoord inkopen. Overheden gebruiken de tool ter inspiratie. De totale opdrachtwaarde waarvoor de tool afgelopen jaar werd gebruikt, lag rond de 3 miljard euro. Daarom is het belangrijk dat de ruim 800 criteria in de tool actueel blijven.

Grond hoogwaardig hergebruiken is goed voor het milieu, circulariteit en de portemonnee. Welke stappen kun je als publieke opdrachtgever zetten om hoogwaardig gebruik van grond te stimuleren? Gebiedsspecifiek beleid helpt. “Dit biedt meer ruimte om vrijgekomen grond uit te zetten”, vertelt Disciplineleider Rivier Bert Flach, betrokken bij de dijkverbetering, rivierverruiming en gebiedsontwikkeling in het project Meanderende Maas.

Rechtsverwerking | wezenlijke wijziging | opschuiven leverdatum

RDW (Dienst Wegverkeer) heeft een aanbesteding uitgeschreven voor een nieuw telefonieplatform voor zijn klantcontactcentrum. Frontline heeft die aanbesteding gewonnen. Cloudoe meent dat de aanbesteding niet rechtmatig is verlopen en dat zij de opdracht gegund had moeten krijgen. Het hof stelt dat de redelijkheid en billijkheid eraan in de weg staan dat RDW zich beroept op rechtsverwerking. De omstandigheid dat Frontline en RDW na de gunning een latere opleveringsdatum zijn overeengekomen betekent volgens het hof echter niet dat RDW in strijd met de Aanbestedingswet de KO-eis heeft losgelaten of aangepast. Het opschuiven van de implementatiedatum van 31 mei 2021 naar 1 oktober 2021 heeft volgens het hof niet geresulteerd in een wezenlijke wijziging. (ECLI:NL:GHDHA:2024:945, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 25 juni 2024, Datum publicatie 2 juli 2024)

Wezenlijke wijziging | onderaannemer

De voorzieningenrechter heeft de gemeente Utrecht een verbod opgelegd om zonder nieuwe aanbestedingsprocedure RBL toestemming te verlenen om te gaan werken met JCDecaux voor de exploitatie van reclame in Utrecht. Volgens de voorzieningenrechter was er sprake van een wezenlijke wijziging van de aanbestede concessieovereenkomst. In hoger beroep zegt het hof dat Clear Channel en Global onvoldoende aannemelijk hebben gemaakt dat het vervangen van Clear Channel door JCDecaux moet worden gekwalificeerd als een wezenlijke wijziging. Ook is er volgens het hof geen strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. (ECLI:NL:GHARL:2024:4276, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 25 juni 2024, Datum publicatie 3 juli 2024)

In week 27 zijn er 2 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd op rechtspraak.nl. De uitspraken gaan over: Opschuiven implementatiedatum is geen wezenlijke wijziging en vervanging onderaannemer niet in strijd met algemene beginselen van behoorlijk bestuur.

Het PIANOo-congres 2024 stond in het teken van ‘aanbesteden is keuzes maken’. De sessie over nieuwe EU wet- en regelgeving en de impact op aanbestedingen was razend populair. Dit mede vanwege de (aankomende) gevolgen van onder meer de EU Green Deal, digitalisering en allerlei geopolitieke ontwikkelingen. (juli 2024)