Zoeken

Een marktconsultatie houdt in dat u verschillende belangstellende partijen raadpleegt over een voorgenomen opdracht. Met de kennis die u opdoet tijdens een marktconsultatie, kunt u in de aanbestedingsprocedure scherper formuleren wat precies uw vraag is aan ondernemers.

Vindplaats Inkoop Sociaal Domein heeft een handreiking quasi inbesteden gepubliceerd. Kenmerkend aan quasi inbesteden is dat een gemeente jeugdhulp of maatschappelijke ondersteuning laat uitvoeren via een zelfstandig rechtspersoon die wel onder direct bestuur van de gemeente staat. Juridisch gezien zit dit tussen inbesteden (zelf doen) en uitbesteden (door een aanbieder laten doen, vaak op basis van een aanbesteding) in. (oktober 2020)

De waterschappen hebben algemene inkoopvoorwaarden bij het inkopen van diensten, leveringen en ICT opgesteld. De inkoopvoorwaarden hebben als doel om samenwerking, uniformiteit en professionalisering bij de waterschappen te vergroten. (mei 2018 en oktober 2023)

Dit onderzoek brengt nauwkeurig in beeld hoe de gemeenten de zorgtaken die voortvloeien uit de Wmo 2015 en Jeugdwet per 1-1-2020 hebben uitbesteed. Het betreft een integraal onderzoek: van alle gemeenten zijn alle inkoopdocumenten verzameld. In totaal zijn 4.093 overeenkomsten voor 355 gemeenten geanalyseerd. (november 2020)

Antwoord:

De regelgeving is een uitwerking van 4 beginselen.

Gemeenten hebben de vrijheid om zelf te bepalen hoe zij een overheidsopdracht willen vormgeven. Inkoop van sociaal domein is daarmee maatwerk, en dus overal anders. Toch zijn er algemene aandachtspunten. De checklist inkoop sociaal domein leidt u langs de belangrijkste aandachtspunten. U wordt stapsgewijs langs aandachtspunten geleid als: beleidsuitgangspunten, kwaliteitseisen, budget, risico-inschatting, looptijd van het contract en percelen.

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het sociale domein in hun gemeente. Het kader hiervoor is vastgelegd in wetgeving; Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en Jeugdwet. Binnen dit wettelijke kader geeft u als gemeente zelf vorm aan het sociaal domein. Dit legt u vast in gemeentelijke regelgeving. Naast wet- en regelgeving kan een gemeente eigen organisatiedoelen vastleggen in een beleidskader.

De volgende aandachtspunten helpen u bij het maken van uw keuze tussen de instrumenten. U kunt kiezen uit: inbesteden, aanbesteden, subsidie en Open House. Keuzes die u eerder maakte in uw beleid kunnen ervoor zorgen dat u niet elk instrument meer kunt inzetten. 

Een goede voorbereiding is het halve werk! Het is belangrijk dat u vroegtijdig informatie verzamelt en het gesprek intern aangaat. Stel dan ook een multidisciplinair team samen en doe een behoefteanalyse. Beiden ingrediënten voor een goed georganiseerde aanbesteding.

Samenwerken met de markt of met collega gemeenten kan voordeling zijn. De markt kan meehelpen om de oplossing voor uw vraag te vinden en inzicht te verkrijgen in de marktstructuren en prijzen. Bij samenwerking met collega gemeenten deelt u expertise en capaciteit en bereikt u kostenbesparing door lagere inkooprijzen.